融担机构代偿资产处置新规落地

发布时间：2025.02.19 | 来源：中国政府网

随着《政府性融资担保发展管理办法》的发布，融担机构代偿资产处置新规正式落地，针对行业长期存在的代偿处置流程不规范、效率低、监管缺位等问题，建立了标准化、透明化、规范化的处置机制，为政府性融担机构可持续经营提供了制度保障。新规自 2025 年 3 月 1 日起施行，适用于全国所有政府性融资担保机构及再担保机构。

新规的核心内容包括五大方面：一是明确处置原则，要求代偿资产处置遵循 “公开、公平、公正、高效” 原则，优先采用市场化处置方式，包括拍卖、招标、协议转让、资产证券化等，严禁暗箱操作；二是规范处置流程，代偿资产处置需履行内部决策程序，包括风险评估、处置方案制定、审批等环节，重大处置项目需经董事会或股东会审议；三是强化时限要求，明确代偿资产转让工作结束后 30 个工作日内，机构需向股东单位、同级财政部门和地方金融管理机构报告转让方案及处置结果；四是完善核销机制，代偿损失核销参照金融企业呆账核销管理规定，需履行内部决策程序，并在会计年度终了 6 个月内报送上年度核销情况及专项审计报告；五是严格追索要求，除法律法规规定权利义务终结的情形外，已核销资产需 “账销案存、权在力催”，持续开展追索清收。

为防范处置过程中的道德风险，新规强化了监督问责机制：财政部门、地方金融管理机构定期对代偿资产处置情况进行检查，对处置流程不规范、隐瞒不报、违规处置等行为，责令限期整改，并追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，鼓励机构建立代偿资产处置绩效考核机制，将处置效率、回收率等指标纳入相关部门和人员的考核体系，提升处置积极性。

新规实施后，行业代偿资产处置效率显著提升。据国家融资担保基金统计，2025 年二季度全国政府性融担机构代偿资产平均处置周期从之前的 18 个月压缩至 9 个月，平均回收率从 35% 提升至 48%。某省级融担机构负责人表示，新规的实施使代偿资产处置有章可循，不仅提高了处置效率，更降低了处置成本，有效缓解了机构的资本占用压力，增强了可持续经营能力。专家指出，规范代偿资产处置是政府性融担体系高质量发展的重要保障，有助于防范金融风险，维护国有资产安全。