国家融资担保基金累计合作规模超 5.81 万亿元

发布时间：2025.04.14 | 来源：新华网，2025.4.14

2025 年 4 月 14 日，新华网发布数据显示，国家融资担保基金自成立以来累计合作业务规模已突破 5.81 万亿元，其中支小支农业务占比高达 98.96%，平均担保费率仅 0.72%，累计带动就业超 5100 万人次，标志着我国 “国家融资担保基金 — 省级再担保 — 辖内融担机构” 三层级担保体系已全面建成并发挥核心作用。

国家融资担保基金成立于 2018 年，作为我国政府性融资担保体系的 “龙头”，其核心使命是通过再担保业务分险、资本金注入、业务指导等方式，引领全国政府性融资担保机构聚焦支小支农主业。截至 2025 年一季度末，基金已与 33 个省级再担保机构建立合作关系，覆盖全国绝大多数市县，形成了上下联动、协同发力的全国性担保网络。

从业务结构来看，基金合作业务呈现三大特点：一是普惠导向鲜明，支小支农业务占比接近 99%，其中单户 500 万元以下的小额担保业务占比超 70%，精准对接小微企业和 “三农” 主体的融资需求；二是费率持续下行，平均担保费率从成立初期的 1.2% 逐步降至 0.72%，配合财政补贴政策，有效降低了实体经济融资成本；三是就业拉动效应显著，通过支持劳动密集型小微企业发展，累计带动就业超 5100 万人次，成为稳就业、保民生的重要力量。

在运作模式上，国家融资担保基金采用 “再担保 + 股权投资” 双轮驱动：一方面，通过再担保业务为省级机构提供风险分担，通常与省级再担保机构、辖内融担机构、银行形成多层级风险共担机制，其中基金承担 20%-30% 的风险责任，有效降低了基层机构的风险压力；另一方面，通过股权投资补充省级再担保机构资本金，增强其资本实力与担保能力，截至 2025 年一季度，基金已累计向 28 个省级机构注资超 300 亿元。

基金的发展成效不仅体现在规模增长上，更在于推动了行业生态的优化：一是引导地方政府性融担机构回归主业，压缩商业化业务规模，截至 2024 年底，全国政府性融担机构支小支农业务占比平均达到 85% 以上；二是促进银担合作深化，与工商银行、农业银行等国有大行建立总行级合作机制，简化审批流程，提高放款效率；三是推动数字化转型，建成全国融资担保信息共享平台，接入全国超 1.2 万家融担机构数据，实现业务线上办理、风险实时监控。

社科院金融研究所专家指出，国家融资担保基金的运作实践，构建了财政资金撬动金融资源支持普惠领域的有效路径，每 1 元财政资本金投入可带动约 20 元的担保贷款投放，杠杆效应显著。随着《政府性融资担保发展管理办法》的实施，基金将进一步强化政策引导作用，推动担保体系向 “增信、分险、降费” 核心功能聚焦，为经济持续回升向好提供更有力的支撑。